รัฐบาลมีความจำเป็นต้องกำหนดกรอบการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจของประเทศ เพื่อแก้ปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นในระยะเวลา 6–12 เดือนข้างหน้า ในขณะเดียวกันก็ต้องผลักดันยุทธศาสตร์ประเทศ ไปข้างหน้าคือต้องพัฒนาและแก้ปัญหาไปพร้อมกัน กรอบการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจปี 2556 เป็นคำตอบถึงเศรษฐกิจของประเทศไทยในอนาคตที่น่าจับตามากที่สุด Show เริ่มจากการ สร้างความเชื่อมั่นและเสถียรภาพ ที่มีทั้งระยะสั้นและระยะยาว เริ่มจากเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนไม่ให้แข็งค่าจนเกินไป ไม่ว่าจะเป็นประเทศคู่แข่งหรือคู่ค้า ดูแล นโยบายการคลังและนโยบายการเงิน ให้สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจ มีความยืดหยุ่น ปรับไปตามสถานการณ์ของเศรษฐกิจโลก มอบหมายให้ กระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ สภาพัฒน์ และธนาคารแห่งประเทศไทย ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะสร้างความเชื่อมั่นกับต่างชาติ ทั้งนี้ จะต้องมีการรักษา ศักยภาพการเจริญเติบโตของ เศรษฐกิจ ให้สามารถขยายตัวได้ไม่ต่ำกว่าร้อยละ 5 เพิ่มรายได้ ลดรายจ่าย สร้างโอกาสให้กับประชาชน สนับสนุนในการสร้างรายได้ จากการส่งออก การท่องเที่ยว และการบริการ รวมทั้งการลงทุนของภาคเอกชน ในขณะเดียวกัน รัฐบาลก็ต้องมีการ ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและโครงสร้างภาษี เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและไม่กระทบกับระบบการเงินการคลังของประเทศด้วย ที่เกิดปัญหาความไม่ลงรอยระหว่าง กระทรวงการคลังกับธนาคารแห่งประเทศไทย หรือระหว่างหน่วยงานรับผิดชอบก็ดี ต้องมีนโยบายรายละเอียดกำหนดอำนาจหน้าที่ไว้ให้ชัดเจน ใครรับผิดชอบ และจะต้องประสานงาน ตัดสินใจร่วมกันในกรณีใดบ้าง เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาเช่นเดียวกับปัญหาค่าเงินบาทขึ้นมาอีก มาตรการด้านการเงินที่ ธนาคารแห่งประเทศไทย เป็นแม่งานดำเนินการซื้อขายเงินตราต่างประเทศในตลาดอัตราแลกเปลี่ยน กำหนดนโยบายอัตราดอกเบี้ย มาตรการในการกำกับดูแลสถาบันการเงิน ระมัดระวังเรื่องกองทุนไหลเข้า บริหารจัดการเงินทุนสำรองระหว่างประเทศ ช่วยเหลือภาคเอกชนที่ได้รับผลกระทบจากความผันผวนของเศรษฐกิจ สร้างความร่วมมือกับประเทศต่างๆในภูมิภาคนี้ จากสถานการณ์การระบาดของโรคโควิด-19 ที่ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพเศรษฐกิจไทย โดยพิจารณาจากรายได้ที่ได้รับจากนักท่องเที่ยวต่างชาติในช่วงเกือบ 2 ปี ส่งผลให้เริ่มขาดดุลบัญชีเดินสะพัดเป็นครั้งแรกในรอบ 16 ปีนับแต่ปี 2548 การเปลี่ยนแปลงนี้จึงกลายเป็นจุดเปราะบางของเสถียรภาพเศรษฐกิจไทยที่ชัดเจนขึ้นในช่วงนี้ ขณะที่หนี้สาธารณะ หนี้ภายนอกประเทศ และทุนสำรองระหว่างประเทศ ยังมีระดับที่แข็งแกร่งมากเพียงพอรองรับความผันผวนของเศรษฐกิจได้
เสถียรภาพเศรษฐกิจไทย ปี 2564 เทียบกับต่างประเทศ แม้โดยรวมไทยจะขาดดุลบัญชีเดินสะพัดหนักกว่าประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน แต่ประเมินว่าความน่ากังวลจะเริ่มลดลง หลังทยอยเปิดประเทศต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติอย่างเต็มรูปแบบมากขึ้นในต้นปี 2565 ซึ่งจะช่วยให้ดุลบริการรวมไปถึงดุลบัญชีเดินสะพัดของไทยเริ่มปรับตัวดีขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป บนเงื่อนไขที่ว่าจะต้องป้องกันไม่ให้เกิดการระบาดในประเทศระลอกใหม่จนต้องกลับมาปิดพรมแดนและปิดเมืองอีกครั้ง ขณะที่ปัญหาต้นทุนค่าระวางสินค้าทางเรือแพง คาดว่าจะยังคงส่งผลต่อไปอีกระยะหนึ่ง แต่จะทยอยลดความรุนแรงลงหลังจากที่หลายประเทศทยอยกลับมาเปิดกิจกรรมขนส่งทางเรือในระดับใกล้เคียงปกติหลังทยอยฉีดวัคซีนให้ประชากรได้มากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดการตกค้างของตู้สินค้าตามท่าเรือต่าง ๆ และทำให้การกลับมาเร่งผลิตตู้คอนเทนเนอร์ใหม่เพื่อรองรับความต้องการเป็นไปได้มากขึ้น
นอกจากนี้ หากพิจารณาโครงสร้างหนี้สาธารณะของไทยที่ส่วนใหญ่เป็นหนี้ระยะยาว และต้นทุนการระดมทุนหรืออัตราดอกเบี้ยยังอยู่ในระดับต่ำ พบว่าผลดีจากการเพิ่มพื้นที่ทางการคลัง (fiscal space) จะมีมากกว่าต้นทุนกู้ยืม เพราะจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจไทยให้ฟื้นตัวจากวิกฤตโควิด-19 เป็นไปได้เร็วและปรับโครงสร้างการผลิตได้ทันรองรับตลาดโลกหลังสถานการณ์การแพร่ระบาด และเมื่อในอนาคตเศรษฐกิจไทยเดินหน้าได้เร็วขึ้น หนี้สาธารณะก็จะลดลงไปตามความจำเป็นในการก่อหนี้ที่น้อยลงและความสามารถในการชำระคืนหนี้ของภาครัฐที่ทยอยเพิ่มขึ้นเช่นกัน อีกทั้ง หนี้ภาคต่างประเทศของไทยยังอยู่ในระดับต่ำเพียงร้อยละ 36 ต่อจีดีพี เมื่อเทียบกับหลายประเทศ จึงทำให้ไทยมีความเปราะบางจากความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนน้อย ดังนั้น การที่ภาครัฐเป็นหนี้เพิ่มจึงไม่น่ากังวล หากภาครัฐนำไปใช้จ่ายเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจให้ฟื้นตัวเร็วและปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้พร้อมแข่งขันในยุคหลังวิกฤตโควิดได้อย่างมีประสิทธิภาพ และมีแผนบริหารจัดการหนี้ให้ทยอยลดลงอย่างชัดเจนในระยะต่อไป เสถียรภาพเศรษฐกิจไทยในระยะยาว แม้ไทยจะมีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจที่ดีในปัจจุบัน แต่หากไม่เร่งแก้ไขจุดอ่อนในด้านทักษะแรงงานและปัญหาโครงสร้างเศรษฐกิจที่สะสมมาเป็นระยะเวลานาน ย่อมทำให้เศรษฐกิจไทยรองรับความผันผวนได้น้อยลง และยังลดทอนเสถียรภาพทางเศรษฐกิจในระยะยาว ทั้งนี้เป็นเพราะปัญหาโครงสร้างเศรษฐกิจที่เผชิญอยู่ ย่อมเป็นเหตุผลให้ในอนาคตภาครัฐจำเป็นต้องเพิ่มขนาดการขาดดุลการคลังเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ในส่วนภาคเอกชน หากไม่เร่งเพิ่มความสามารถในแข่งขันก็อาจเผชิญกับข้อจำกัดที่เพิ่มขึ้นจากวิถีการแข่งขันในอนาคตและกติกาในตลาดโลกยุคใหม่ การมีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจคืออะไรเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ เศรษฐกิจที่มีเสถียรภาพ คือ เศรษฐกิจที่มีความสมดุลทั้ง ด้านในประเทศและด้านต่างประเทศ
ตัวชี้วัดเสถียรภาพทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดคืออะไรตัวบ่งชี้หรือสัญญาณทางเศรษฐกิจที่สำคัญ ได้แก่ GDP Growth Rate, อัตราการว่างงาน, เงินเฟ้อ, ดัชนีความเชื่อมั่นผู้บริโภค, ดัชนีความเชื่อมั่นภาคธุรกิจ และดัชนีการลงทุนภาคเอกชน
เสถียรภาพทางเศรษฐกิจภายนอกประเทศเกี่ยวกับเรื่องใดนอกเหนือจากการมีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจภายในประเทศแลว ระบบเศรษฐกิจของประเทศจะตองรักษาเสถียรภาพทาง เศรษฐกิจภายนอก ซึ่งหมายถึงความสมดุลหรือการเกินดุลของภาคตางประเทศ และการแกไขในกรณีเกิดการขาดดุล นิยามที่เกี่ยวของกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจภายนอก ไดแก ดุลบัญชีเดินสะพัด (Current Account -CA)
ระบบเศรษฐกิจมีความสําคัญอย่างไรความสำคัญของระบบเศรษฐกิจ 1.มีบทบาทในการแก้ไขปัญหาพื้นฐานทางเศรษฐกิจของประเทศ ทำให้ทราบว่าจะผลิตอะไร ผลิตเพื่อใคร 2.จะกำหนดระเบียบการเป็นเจ้าของทรัพย์สินและปัจจัยการผลิตและควบคุมสถาบันทางเศรษฐกิจให้เป็นระเบียบ 3.เป็นแนวทางแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจของประเทศ และดำเนินการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศให้เจริญก้าวหน้า
|