Download ต วอย างการจ ดทำว ส ยท ศน น กบร หารงานเทศบาล... ารง บริห ์ นัก ทัศน วิสัย ัดทำ ารจ ่างก ตัวอ ย าล านเ ทศบ าล คํานํา านเ ทศบ ปลัด เทศบาล เป น ผูบริหารสูงสุด ฝายขาราชการประจํา ในองคก รเทศบาล จึงจําเปนตองมี แนวคิด และหลักปฏิบัติราชการที่ถูกตองเหมาะสม สามารถเปน ตัวกลางเชื่อมตอนโยบายของรัฐและนโยบาย ผูแทนทองถิ่น หรือฝายการเมืองไปสูการปฏิบัตทิ ชี่ อบดวยวิธีปฏิบัติราชการปกครองและเกิดประโยชนสูงสุดใน การบริหารราชการและการบริการสาธารณะใหกับประชาชน ์ นัก บริห ารง ข า พเจ า ขอนํ า เสนอวิ สั ย ทั ศ น แ ละผลงานเพื่ อ คั ด เลื อ ก ให ดํ า รงตํ า แหน ง ปลั ด เทศบาล ( นักบริหารงานเทศบาล ๘ ) เทศบาลตําบลดอนเขือง อําเภอสวางแดนดิน จังหวัดสกลนคร ขาพเจาขอขอบคุณ คําแนะนําและตัวอยางผลงานทั้งหลาย ทีข่ าพเจาไดใชเปนแนวทางในการจัดทําเอกสารนี้ และขอขอบคุณนองๆ เทศบาลตําบลพันดอน จังหวัดอุดรธานี ที่สนับสนุนและใหความชวยเหลือ ในการจัดนําเอกสารนี้ ใหสําเร็จ ลุลวงไปดวยดี ตัวอ ย ่างก ารจ ัดทำ วิสัย ทัศน นายชัยสิทธิ์ นาชัยเพชร นักบริหารงานเทศบาล ระดับ ๗ ( ปลัดเทศบาล ) สิงหาคม ๒๕๕๓ หนา านเ ทศบ เรื่อง าล สารบัญ บทนํา ขอมูลสวนบุคคล ๑ ๑. แนวคิดในการปฏิบัติงานในตําแหนงปลัดเทศบาล บริห ๒. แนวทางในการพัฒนางานในหนาที่ ารง ขอเสนอเกี่ยวกับวิสัยทัศน ๔ ๗ ๙ ๔. บทสรุปและขอเสนอแนะ ๑๑ หนังสืออางอิง ผลงานที่ประสบผลสําเร็จในอดีต วิสัย ผลงานชิ้นที่ ๑ ทัศน ผลงานดานสมรรถนะหลักทางการบริหาร ์ นัก ๓. แนวทางพัฒนาเทศบาลหากไดรับการคัดเลือก ๑๒ ๑๓ ๑๕ ๑๖ ผลงานชิ้นที่ ๓ ๑๗ ัดทำ ผลงานชิ้นที่ ๒ ตัวอ ย ่างก ารจ ภาคผนวก ตอนที่ ๑ าล ขอมูลสวนบุคล ทัศน ์ นัก บริห ารง านเ ทศบ ๑. ชื่อ-สกุล ผูรับการประเมิน นายชัยสัทธิ์ นาชัยเพชร ๒. เพศ ชาย หญิง ๓. วัน/เดือน/ป เกิด ๑๕ ธันวาคม ๒๕๐๙ อายุ ๔๔ ป ๔. ภูมิลําเนาเดิม อําเภอ กมลาไสย จังหวัด กาฬสินธุ ๕. ปจจุบันดํารงตําแหนง นักบริหารงานเทศบาล ระดับ ๗ (ปลัดเทศบาล) เงินเดือน ๒๘,๗๘๐ บาท เงินประจําตําแหนง ๓,๕๐๐ บาท สังกัด สํานักปลัดเทศบาล เทศบาล ตําบลพันดอน อน อําเภอ กุมภวาป จังหวัด อุดรธานี อุด ๖. ประวัติการรับราชการ วันบรรจุเขารับราชการ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๓๑ ตําแหนง ปลัดอําเภอ ระดับ ๓ ๑ อายุราชการรวม ๑๘ ป วันเกษียณอายุราชการ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๙ ๗. ประวัติการศึกษา สถาบัน ๒๕๒๘ โรงเรียนกมลาไสย นิติศาสตร ๒๕๓๓ มหาวิทยาลัยรามคําแหง นิติศาสตร ๒๕๕๑ มหาวิทยาลัยรามคําแหง วิทย - คณิต ่างก ารจ ัดทำ มัธยมศึกษา ปที่ ๖ ปริญญาตรี ปที่ สําเร็จ วุฒิการศึกษา วิสัย ระดับการศึกษา ตัวอ ย ปริญญาโท ถนน สกลนคร รหัสไปรษณีย - อื่น ๆ อาชีพ รับราชการ ๒ คน (ชาย ๒ คน หญิง หนวยงานที่จัด กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ๒.อบรมเชิงปฏิบัติการดาน การสืบสวนสอบสวน คดีอาญาแกพนักงานฝาย ปกครอง รุนที่ ๕ กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ัดทำ วิสัย ทัศน ๑.การสืบสวนสอบสวน คดีอาญา รุนที่ ๑ สถานที่อบรม/ดู งาน วิทยาลัยการ ปกครอง ์ นัก ชื่อหลักสูตร บริห ารง ตําบล ธาตุเชิงชุม อําเภอ เมืองสกลนคร จังหวัด ๔๗๐๐๐ โทรศัพท ๐-๔๒๙๗-๑๕๖๒ โทรสาร e-mail ๙. สถานภาพครอบครัว โสด สมรส ชื่อคูสมรส นางสุพิชญาณ สกุล นาชัยเพชร ขอมูลเกี่ยวกับบุตร/ธิดา ไมมีบุตร/ธิดา มีบุตร/ธิดา จํานวน คน) ๑๐.เครื่องราชอิสริยาภรณ ทวีติยาภรณมงกุฎไทย (ท.ม.) ๑๑. การฝกอบรม/ศึกษาดูงาน ที่สําคัญ สุขาวดี าล - านเ ทศบ ๘. สถานที่ติดตอ ที่อยูปจจุบันที่สามารถติดตอไดสะดวก บานเลขที่ ๒๒/๙ ซอย ชวงเวลา ป ๒๕๓๗ วิทยาลัยการ ปกครอง ป ๒๕๔๐ กรมสงเสริมการปกครอง ทองถิ่น วิทยาลัยการ ปกครอง ป ๒๕๔๖ ๔.กฎหมายปกครอง กรมสงเสริมการปกครอง ทองถิ่น สํานักงานทองถิ่นจังหวัด สกลนคร มหาวิทยาลัยรามคําแหง โรงแรมรอยัลริเวอร กรุงเทพฯ กรุงปกกิ่ง ประเทศจีน มณฑลยูนนาน ประเทศจีน สถาบันพัฒนา บุคลากรทองถิ่น ป ๒๕๔๘ ่างก ารจ ๓.หัวหนากลุมงานกฎหมาย รุนที่ ๒ ตัวอ ย ๕.เมืองนาอยู ๖.ศึกษาดูงานดานกฎหมาย ๗.นักบริหารงานองคกร ปกครองสวนทองถิ่น รุนที่ ๓๒ กรมสงเสริมการปกครอง ทองถิ่น ป ๒๕๔๘ ป ๒๕๕๑ ป ๒๕๕๒ หมายเหตุ ๑๒.ผลงานดีเดนในการรับราชการ ผลงานดีเดน บุคลากรดีเดนทางการทะเบียนระดับจังหวัด กรมการปกครอง ( รางวัลสิงหทองคํา ) ป พ.ศ.๒๕๓๙ บุคลากรดีเดนทางการทะเบียนระดับจังหวัด กรมการปกครอง ( รางวัลสิงหทองคํา ) ป พ.ศ.๒๕๔๕ ปลัดอําเภอผูประสานงานประจําตําบลดีเดน ระดับจังหวัด ตัวอ ย ่างก ารจ ัดทำ วิสัย ทัศน ์ นัก บริห ารง านเ ทศบ าล ชวงเวลา ป พ.ศ.๒๕๓๘ ตอนที่ ๒ าล วิสัยทัศน านเ ทศบ ๑. แนวคิดในการปฏิบัติงานในตําแหนงปลัดเทศบาล วิสัย ทัศน ์ นัก บริห ารง นักบริหารงานเทศบาล ระดับ ๘ (ปลัดเทศบาล) มีหนาที่ความรับผิดชอบงานที่มีความยากและ คุณ ภาพของงานสูงมาก ซึ่งเปน ตําแหนงที่มีหนาที่ ความรับผิดชอบและคุณภาพของงานเทียบเทาไดระดับ เดียวกัน รับผิดชอบการบริหารงานเทศบาล โดยควบคุมหนวยงานหลายหนวยงานและปกครองผูอยูใตบังคับ บัญชาจํานวนมากพอสมควร และปฏิบัติหนาที่อื่นตามที่ไดรับมอบหมาย ปลัดเทศบาลทําหนาที่ที่ตองใชความรู ความสามารถในดานการบริหารและดานกฎหมาย พิจารณา ศึกษา วิเคราะห ทําความเห็นเสนอแนะและบังคับ บัญชาสั่งการ โดยความเห็นชอบของผูบริหารเทศบาล ควบคุมการปฏิบัติหนาที่อยางใดอยางหนึ่งหรือหลายอยาง ซึ่งเปนอํานาจหนาที่ของเทศบาล เชน งานบริหารงานบุคคล งานธุรการ งานการเงินและบัญชี งานนิติการ งาน ประชาสัมพันธ งานทะเบียน งานนโยบายและแผน งานรักษาความสงบเรียบรอย งานพัสดุ งานระเบียบ และ สัญญา งานรักษาความสะอาดและจัดระเบียบชุมชน งานจัดประชุมทํารายงานและบันทึกเรื่องเสนอที่ประชุม งานติดตอกับบุคคลและหนวยงานตาง ๆ งานขอมูลสถิติ เปนตน รวมทั้งปฏิบัติหนาที่อื่นที่กฎหมาย ระเบียบ ขอบังคับ คําสั่ง หนังสือสั่งการกําหนด เชน เปนพนักงานเจาหนาที่ ตาม พ.ร.บ.บัตรประจําตัวประชาชน เปน นายทะเบียนทองถิ่นตาม พ.ร.บ.การทะเบียน ราษฎร เปนพนักงานเจาหนาที่ประเมินภาษีโรงเรือน ตาม พ.ร.บ. ภาษีโรงเรือนและที่ดิน เปนตน ตลอดจนใหคําแนะนําปรึกษาในการปฏิบัติงานแกเจาหนาที่ระดับรองลงมา ตอบ ปญหาชี้แจงตาง ๆ เกี่ยวกับงานในหนาที่ เขารวมประชุมคณะกรรมการตาง ๆ ตามที่ไดรับแตงตั้งเขารวมประชุม ในการกําหนดนโยบาย และหนวยงานของสวนราชการที่สังกัดและปฏิบัติหนาที่อื่นที่เกี่ยวของ ารจ ัดทำ ในฐานะหัวหนาหนวยงาน นอกจากปฏิบัติงานดังกลาวขางตนแลว ยังทําหนาที่กําหนดนโยบาย การปฏิบั ติงาน พิจ ารณาวางแผนอัต รากํ าลั งเจ าหน าที่แ ละงบประมาณของหนว ยงานที่รั บผิด ชอบ ติ ด ต อ ประสานงาน วางแผน มอบหมายงาน วินิจฉัย สั่งการควบคุม ตรวจสอบ ใหคําปรึกษา แนะนําปรับปรุงแกไข ติดตามประเมินผล และแกไขปญหาขอเท็จจริงในการปฏิบัติงานในหนวยงานที่รับผิดชอบดวย ตัวอ ย ่างก ดว ยบทบาทหนาที่ ที่มีค วามสําคัญยิ่ งตอองค ก รเทศบาลดังกลาวขางตน ปลัด เทศบาล (นั ก บริหารงานเทศบาล ระดับ ๘ ) จึงตองมีความรูความสามารถ วิสัยทัศนและแนวคิดในการปฏิบัติงานที่เหมาะสม กับตําแหนง ขาพเจาขอนําเสนอแนวคิดในการปฏิบัติงานในตําแหนงปลัดเทศบาล ภายใตวิสัยทัศน ( VISION ) “เทศบาลนาอยู ฟนฟูภูมิปญญาทองถิ่น” ซึ่งตองอาศัยหลักปฏิบัติที่ดี มาใชเปนแนวทาง เพื่อใหบรรลุเปาหมาย ดังจะนําเสนอโดยสรุปดังนี้ านเ ทศบ าล ๑. หลักธรรมตามแนวพุทธศาสนา คือ อิทธิบาท ๔ ๑.๑ ฉันทะ เพราะเหตุวารักสิ่งที่ทํา จึงไดทําสิ่งที่ทําอยูในขณะนี้ ๑.๒ วิริยะ คือความพากเพียร ความพยายามไมยอทอ ๑.๓ จิตตะ คือความเอาใจจดจอในสิ่งที่ทํา เพราะฉะนั้นเราจึงทําได ๑.๔ วิมังสา ทํ า งานแล ว ไม ทิ้ ง คอยตรวจสอบ ทบทวน ไตร ต รอง พิ จ ารณา ถาผิดพลาด ก็เตรียมตัว แกไขในคราวตอไป ารง ๒. ประพฤติตนตามแนวพระราชดําริ ในฐานะ ขา ฯ ในพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ความพอเพียง ความพอดี การรูจักประมาณตน ทัศน ์ นัก บริห ๓. หลักธรรมาภิบาล ( GOOD GOVERNANCE ) ซึ่งเปนหลักการพื้นฐานรวมสมัย อันจะละเลยขอหนึ่ง ขอใดไปมิได คือ ๓.๑ หลักนิติธรรม ๓.๒ หลักคุณธรรม ๓.๓ หลักความโปรงใสตรวจสอบได ๓.๔ หลักความมีสวนรวม ๓.๕ หลักความรับผิดชอบ ๓.๖ หลักความคุมคา ัดทำ วิสัย นอกจากจะตองอาศัยแนวความคิดพื้นฐาน ในการปฏิบัติราชการขางตนแลว ขาพเจามีแนวคิด และหลักในการปฏิบัติงาน ในตําแหนงปลัดเทศบาล เพื่อใหสามารถใชชีวิตและทํางานรวมกัน ในเทศบาลได โดยปกติสุขเรียบรอยเกิดประโยชนสูงสุดกับราชการและประชาชน ดังนี้ ตัวอ ย ่างก ารจ ๑. หลักนิติรัฐ ( ETAT DE DROIT ) เปนหลักการพื้นฐานสําคัญของการปฏิบัติราชการ ซึ่งการดําเนินงานใดๆ ของเทศบาลจะตองมี กฎหมายกําหนดหรือใหอํานาจไววาใหกระทําได ( ULTRA VIRES ) และหากกฎหมายได กําหนดรูปแบบ ขั้นตอน และวิธีการอันเปนสาระสําคัญเอาไว ก็ตองดําเนินการใหครบถวนตามรูปแบบขั้นตอนหรือกระบวนการ เหลานั้น รวมทั้งการปฏิบัติร าชการทั้งหลาย ตองพรอมที่จ ะใหมีก ารตรวจสอบการใช “ ดุลพินิจ ” และ “ ความชอบดวยกฎหมาย ” ทั้งจากหนวยงาน หรือองคกร หรือบุคคลตาง ๆ และจะตองอยูภายใตการตรวจสอบ โดยศาลปกครอง ( The principle of judicial review of legality of administrative action ) านเ ทศบ าล ๒. หลักสุจริต ( GOOD FAITH ) เปนหลัก การพื้นฐานสําคัญอีกประการหนึ่งในการปฏิบัติงาน ซึ่งนอกจากจะตองมีกฎหมาย กําหนดใหอํานาจในการปฏิบัติหนาที่ไวโดยแจงชัดแลว การใชอํานาจนั้น จะตองเปนไปโดยสุจริต เสมอภาค และเหมาะสม หรือที่เรียกวา “ ดุลยพินิจโดยชอบ ” และที่สําคัญที่สุด ระบบราชการไทยเปน “ ระบบ เอกสาร ” ดังนั้น การปฏิบัติร าชการใด ๆ ของเทศบาลจึงตองปรากฏบนเอกสาร ซึ่งตรวจสอบ และใชเปน หลักฐานอางอิง หรือยืนยันการปฏิบัติไดดวย ทั้งนี้จะตองถูกตองตามรูปแบบและเนื้อหาของการปฏิบัติราชการ ในเรื่องนั้น ๆ เสมอ ทัศน ์ นัก บริห ารง ๓. หลักเอกภาพการบังคับบัญชา ( UNITY OF COMMAND ) เปนหลักการสําคัญ เพื่อนําไปสูเปาหมายการปฏิบัติราชการอยางมั่นคง คือ ขาราชการทุกคน ตองรูบทบาทหนาที่ หรือฐานานุรูปในตําแหนง เชนตองเขาใจวาปลัดเทศบาลไมใชผูบังคับบัญชาสูงสุดในองคกร แตเปนนายกเทศมนตรี ดังนั้น จึงตองยึดมั่นในแนวนโยบายขอผูบริหาร คือ นายกเทศมนตรีเปนหลัก และนํามา ปรับใชในทุกบริบทของการทํางาน ใหการปฏิบัติงานนั้นบรรลุเปาหมายโดยไมละเลยนโยบายของผูบริหาร ทังนี้ การมีเอกภาพบังคับบัญชายังหมายรวมถึง การมอบหมายอํานาจการตัดสินใจใหกับผูใตบังคับบัญชาในระดับรอง ลงไป ใหสามารถมีเอกภาพในการตัดสินใจในระดับที่เหมาะสมดวย ซึ่งจะเปนการมอบความไววางใจอันเปน กําลังใจที่ดีใหกับผูใตบังคับบัญชา รวมทั้งเปนการลดขั้นตอนในการปฏิบัติงานดวย ตัวอ ย ่างก ารจ ัดทำ วิสัย ๔. หลักความเปนกลางทางการเมือง ( POLITICAL NEUTRALITY ) การปฏิบัตริ าชการทองถิ่น ตองทํางานรวมกับนักการเมืองทองถิ่น ซึ่งสวนใหญในแตละทองถิ่น ลว นมีปญหาขอขัด แยง และการแขงขัน ทางการเมืองสูง ดังนั้น สิ่งที่ตองยึด มั่นอยูเสมอก็คือ ความเปน กลาง ทางการเมือง ทั้งนี้ความเปนกลางทางการเมือง ควรมีขอบเขตเพียงใด อยางไร ก็ขึ้นอยูกับบริบท หรือสถานภาพ และความเหมาะสม ในแตละทองถิ่นแตกตางกันไป าล ๒. แนวทางการพัฒนางานในหนาที่ านเ ทศบ การบริหารราชการของเทศบาลตองเปนไปเพื่อประโยชนสุขของประชาชน เกิดผลสัมฤทธิ์ตอ ภารกิจของรัฐ มีประสิทธิภาพความคุมคาในเชิงภารกิจแหงรัฐ การลดขั้นตอนการปฏิบัติงานการลดภารกิจและ ยุบเลิกหนว ยงานที่ไมจําเปน การกระจายอํานาจการตัดสิน ใจ การอํานวยความสะดวกและตอบสนองความ ตองการของประชาชน โดยมีแนวทางดังนี้ บริห ารง ๑) การบริหารราชการที่มุงใหเกิดประโยชนสุขแกประชาชนโดยยึดประชาชนเปนศูนยกลางเพื่อ ตอบสนองความตองการของประชาชน และกอใหเกิดผลกระทบในทางที่ดีตอการพัฒนาชีวิตของประชาชน การ ปฏิบัติราชการที่มุงเนนถึงความตองการและความพึงพอใจของประชาชนผูรับบริการเปนหลัก จึงตองมีการสํารวจ ความตองการของประชาชน และความพึงพอใจของผูรับบริการในหลากหลายวิธีและเปนไปอยางสม่ําเสมอ เพื่อ นํามาปรับปรุงการปฏิบัติราชการ ทัศน ์ นัก ๒) ใหประชาชนมีสวนรวมในการบริหารราชการทุกขั้นตอน เปนการสรางความโปรงใสในการ บริหารราชการ รวมทั้งลดขอขัดแยงของฝายการเมืองหรือฝายขาราชการประจําหรือระหวางฝายการเมือง กับฝาย ขาราชการประจํา อีกทั้งสามารถตอบสนองความตองการและความพึงพอใจใหกับประชาชนดวย วิสัย ๓) ตองเกิดผลสัมฤทธิ์ตอภารกิจของรัฐ โดยยึดการบริการแบบบูรณาการซึ่งมุงเนนผลลัพธที่ เกิดขึ้นจากการปฏิบัติงานที่สอดคลองเปนไปในแนวทางเดียวกัน โดยการจัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการไว ลวงหนา ที่สามารถแสดงผลและวัดผลงานไดอยางชัดเจน ารจ ัดทำ ๔) มีประสิทธิภาพและเกิดความคุมคาในเชิงภารกิจของรัฐ โดยการดําเนินภารกิจของรัฐจะตอง มีการเปรียบเทียบตนทุนคาใชจาย ที่ใชในการดําเนินงานทั้งภายในเทศบาลและระหวางหนวยงาน โดยเฉพาะ อยางยิ่งในกรณีที่เปนการดําเนินภารกิจในลักษณะเดียวกัน เพื่อดูผลลัพธที่เกิดวามีความคุมคากับเงินลงทุนที่เกิด จากการนําภาษีของประชาชนไปใชหรือไมอยางไร ตัวอ ย ่างก ๕) ไมมีขั้นตอนการปฏิบัติงานเกินความจําเปน โดยลดขั้นตอนและระยะเวลาการปฏิบัติราชการ ลงจากที่เปนอยูเดิม มอบอํานาจการตัดสินใจใหกับผูที่อยูใกลชิดกับประชาชนจัดบริการใหประชาชนสามารถรับ บริการใหแลวเสร็จในที่เดียวกัน ( ONE STOP SERVICE ) เพื่อใหประชาชนไดรับการบริการที่สะดวกและ รวดเร็วยิ่งขึ้น านเ ทศบ าล การมอบหมายงานและการมอบอํานาจตัดสินใจ เปนการลดความซ้ําซอนในการปฏิบัติหนาที่ ทําใหสามารถติดตามงานไดอยางมีประสิทธิภาพ ผูปฏิบัติหรือผูรับมอบอํานาจก็จะมีความชัดเจนในงานที่ปฏิบัติ รวมทั้งสามารถพัฒ นาทัก ษะและประสิทธิภ าพการปฏิบัติงานอยางตอเนื่อง และสามารถวัด ประเมิน ผลการ ปฏิบัติงาน แตละคนไดอยางชัดเจนยิ่งขึ้น ๖) การกําหนดระยะเวลาในการบริการประชาชนและประกาศใหประชาชนทราบ จะชวยให ประชาชนผูมาขอรับบริการสาธารณะสามารถวางแผนหรือบริหารเวลาของตนเองได บริห ารง ๗) ปรับปรุงภารกิจของสวนราชการใหทันตอเหตุการณ โดยจะตองมีการทบทวนและปรับปรุง กระบวนการขั้น ตอนการทํางานอยูเสมอ จัด ลําดับความสําคัญและจําเปน ของงานหรือโครงสรางที่จ ะทําให สอดคลองกับแผนงาน งบประมาณและการปรับปรุงกฎหมาย หรือเทศบัญญัติหรือระเบียบของเทศบาลให เหมาะสม ์ นัก ๘) มีการควบคุมภายในที่มีประสิทธิภาพเพื่อใหหนวยงานภายใน สํานัก กอง ไดมีการสอบทาน การปฏิบัติงานอยูเสมอ เปนการลดความเสี่ยงและขอผิดพลาดในการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชน ตัวอ ย ่างก ารจ ัดทำ วิสัย ทัศน ๙) มีการประเมินผลการปฏิบัติงานอยางสม่ําเสมอ โดยจะตองสรางระบบการควบคุมภายใน ดังที่นําเสนอมาและมีการตรวจสอบ ติดตาม วัดผลการปฏิบัติงานอยางสม่ําเสมอในหลากหลายมิติ ซึ่งจะทําให สามารถผลักดันการปฏิบัติงานของหนวยงานใหบรรลุเปาหมายอยางมีประสิทธิภาพ ทั้งยังชวยใหการพิจารณา บําเหน็จ ความชอบและรางวัลเปนไปตามผลการปฏิบัติงานอยางจริงจัง ๓. แนวทางการพัฒนาเทศบาลหากไดรับการคัดเลือก ารง านเ ทศบ าล เพื่อใหการพัฒนาองคการเทศบาลเปน องคกรแหงการเรียนรู นําพาชุมชนสูความเขมแข็ง อยางยั่งยืน และการดําเนินการบริหารงานเทศบาลเปนไปตามหลักธรรมาภิบาล เปนเทศบาลนาอยู ตาม วิสัยทัศน “ เทศบาลนาอยู ฟนฟูภูมิปญญาทองถิ่น ” จึงควรกําหนดเปนยุทธศาสตร (STRATEGY ) สําคัญดังนี้ ๑. ยุทธศาสตร สงเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตคนและสังคม ๒. ยุทธศาสตร เสริมสรางความเขมแข็งของชุมชน ๓. ยุทธศาสตร ดานสืบสานฟนฟูภูมิปญญาทองถิ่น ๔. ยุทธศาสตร ดานการจัดองคกรและการบริหารตามหลักธรรมาภิบาล ัดทำ วิสัย ทัศน ์ นัก บริห แนวทางการดําเนินงาน ๑. ยุทธศาสตรสงเสริมพัฒนาคุณภาพชีวิตคนและสังคม คุณ ภาพชีวิต ที่ดีของคนในชุมชนเทศบาล เปน สิ่ง สําคั ญ สูง สุด ที่ เทศบาลจะตองยึดถื อ เพื่อใหคนในชุมชนมีส ภาพรางกายและจิต ใจที่สมบูร ณ และอยูใ นสภาพแวดลอมที่ดี สวยงาม ซึ่ง เปน ปจจัยพื้นฐานในการรวมมือกันพัฒนาเทศบาลใหนาอยู จึงเห็นควรดําเนินการดังนี้ ๑.๑ สงเสริมการออกกําลังกายและจัดกิจกรรมการออกกําลังกายอยางตอเนื่อง หลากหลาย ทุกเพศทุกวัย และมีมาตรการจูงใจผานการจัดกิจกรรมการประกวดหรือรางวัลตาง ๆ ๑.๒ จัดบุคลากรและเครื่องมือตรวจสุขภาพเบื้องตน เพื่อตรวจสุขภาพและหากลุมเสี่ยง โดยดําเนินการในเชิงรุก เขาสูชุมชนและครอบครัว เพื่อการปองกันและสงเสริมสุขภาพที่ดี ๑.๓ ใหชุมชนเขาถึงขาวสารและการศึกษาที่ดีมีคุณภาพและทั่วถึง ๑.๔ สนับสนุนใหครอบครัว ชุมชน สถาบันการศึกษา สถานบันศาสนา รวมกันพัฒนาเด็ก และเยาวชนใหมีพื้นฐานจิตใจที่ดีงาม ตัวอ ย ่างก ารจ ๒. ยุทธศาสตรเสริมสรางความเขมแข็งของชุมชน ชุมชนเปนองคประกอบสําคัญของเทศบาล เปนกลไกพื้นฐานที่มีผลโดยตรงตอการพัฒนา เทศบาลและพัฒนาชาติ ชุมชนที่เขมแขงคือชุมชนที่พึ่งพาตนเอง อยูรวมกันอยางสมานฉันทและมีภูมิคุมกั น ตนเองจากสภาพเลวรายทั้งจากภายในและภายนอก ปจจัยสําคัญในการสรางสรางความเขมแข็งของชุมชนคือ “ สํานึกสาธารณะ ” จึงควรมีแนวทางการดําเนินการดังนี้ ๒.๑ สงเสริมอาชีพ และรายไดใหกับชุมชนอยางตอเนื่อง จริงจัง โดยอาจเริ่มตนจากกลุม สนใจตางๆ ในการจัดกิจกรรมสงเสริมอาชีพ ศึกษาดูงาน ฝกอบรมอาชีพและสนับสนุนงบประมาณหรือวัสดุ ตามความจําเปนและเหมาะสม ๒.๒ จั ดทํ าระบบข อมู ลชุ มชน ใหเ ปน ปจ จุบั น ใหค รอบคลุม มากที่ สุด เพื่ อประโยชน ใ น การศึกษา สงเสริมสนับสนุน ๒.๓ เฝาระวังและปองปรามปญหายาเสพติดและจัดกิจกรรมกับกลุมเสี่ยงอยางตอเนื่อง ๒๔ สงเสริมการสรางครอบครัวอบอุน และเสริมสราง “สํานึกสาธารณะ” โดยมาตรการจูง ใจและรางวัล ารง านเ ทศบ าล ๓. ยุทธศาสตรดานสืบสานภูมิปญญาทองถิ่น ชุมชนทองถิ่น มีวิถีชีวิตความเปนอยูสืบทอดกันมาอยางยาวนาน รวมทั้งปรับเปลี่ยนวิถีชีวิต ใหเขากับสภาพแวดลอมที่เปลี่ยนไปไดอยางกลมกลืน สวนหนึ่งของวิถีชีวิตเหลานั้นคือ “ภูมิปญญา” ที่ สอดคลองกับวิถีชีวิตชุมชน ที่มีคุณคาแกการเรียนรู จึงควรดําเนินการ ดังนี้ ๓.๑ สืบคนรวบรวมสิ่งที่เปน “ภูมิปญญา” ทองถิ่น รวบรวมไวอยางเปนระบบ และอาจจัด แสดงไวเปนศูนยเรียนรูชุมชน ๓.๒ สงเสริมใหนํา “ภูมิปญญา” มาตอยอดสรางอาชีพและรายไดในชุมชน ๓.๓ จัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนเรียนรู เพื่อพัฒนาตอยอดใหเปนมรดกทางภูมิปญญา เปน อาชีพและรายไดที่ยั่งยืน ๓.๔ ประชาสัมพันธและสืบสานภูมิปญญาใหแพรหลาย ตัวอ ย ่างก ารจ ัดทำ วิสัย ทัศน ์ นัก บริห ๔. ยุทธศาสตรดานการจัดองคกรและการบริหารตามหลักธรรมาภิบาล เทศบาลมีหนาที่บริการสาธารณะใหกับประชาชนในเขตเทศบาล การบริการดังกลาวจะมี คุณภาพเพียงใด เกี่ยวพันโดยตรงกับประสิทธิภาพในการบริการประชาชนของเทศบาลนั้น ซึ่งการบริการจะ มีประสิทธิภาพและคุณภาพ องคกรเทศบาลจะตองมีการจัดองคกรที่ดีที่เหมาะสม ดังนั้นจึงควรดํา เนินการ ดังนี้ ๔.๑ นําหลักธรรมาภิบาลมาใชในการบริหารจัดการองคกรเทศบาล ๔.๒ ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมองคกรใหเหมาะสมกับอํานาจหนาที่และยุคสมัยที่เปลี่ยนแปลงไป โดยกระบวนการมีสวนรวมอยางคอยเปน คอยไป รวมทั้งจัดฝกอบรมศึกษาดูง าน รวมทั้ง มาตรการจูง ใจ ชมเชย และรางวัล ๔.๓ สรางระบบการจัดเก็บรายได และหาประโยชนในทรัพยสินที่ดีและเปนธรรม เพื่อเปน การพัฒนารายไดใหกับเทศบาลอยางตอเนื่อง และสรางระบบควบคุมตรวจสอบทางการเงินที่มีประสิทธิภาพ เปนตน ขอเสนอวิสัยทัศนที่นําเสนอขางตน ไมอาจสัมฤทธิ์ผลได หากไมไดรับการสนับสนุนจาก ผูบริห ารและบุคลากรในองคกร คนในชุมชน ภาคีทุกภาคสวน และขอแนะนําที่ดีเพิ่มเติม รวมทั้ง ตอง อนุวัติใหเปนไปตามแผนพัฒนาเทศบาลและแนวนโยบายแหงรัฐ ในโอกาสตอไป ๔. บทสรุปและขอเสนอแนะ ตัวอ ย ่างก ารจ ัดทำ วิสัย ทัศน ์ นัก บริห ารง านเ ทศบ าล ปจจุบัน กระแสการกระจายอํานาจหนาที่และภารกิจภาครัฐมาใหทองถิ่นดําเนินการ นับวันจะมี การถายโอนเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ปลัดเทศบาลซึ่งเปนกลไกสําคัญในองคกรเทศบาล ที่มีหนาที่บริหารกิจการเทศบาลซึ่ง มีลักษณะงานที่มีความยุงยากมาก ซึ่งไดนําเสนอมาโดยสังเขปในตอนตนแลวนั้น จึงตองเปนผู ที่ตองมีความรู ความสามารถเหมาะสมกับตําแหนงและตองพัฒนาความรูใหทันสมัยอยูตลอดเวลา และจําเปนตองศึกษาการใช ภาษาและเทคโนโลยีสารสนเทศ และความเปลี่ยนแปลงตางๆ เหลานั้น อันเปน พลวัตแลวนําองคความรูเหลานั้น มากําหนดบทบาทหนาที่และนําไปใชในการปฏิบัตงิ านที่เหมาะสม และรอบคอบในลําดับตอไป สําหรับกระบวนการพัฒนาตนเอง และพัฒนางานในหนาที่ปลัดเทศบาลนั้น ปลัดเทศบาลอาจใช กระบวนการการวางแผนอาชีพ หรือจัดทํา CAREER PLANNING การวางแผนอาชีพเปนการทํางานในปจจุบัน เพื่อสนองตอบตอเปาหมายในอนาคตทั้งระยะสั้น และระยะยาว โดยการกําหนดวิสัยทัศน ( VISION/GOAL) ในการทํางานของตน การกําหนดภารกิจ ( MISSION ) ที่จําเปนตองปฏิบัติ การวิเคราะหความสามารถ ( COMPETENCY ) ทั้งปจจัยภายใน ( INTERNAL FACTORS) และปจจัยภายนอก ( EXTERNAL FACTORS ) การวิเคราะหตัวชี้วัดผลงานหลัก ( KEY PERFORMANCE INDICATORS ) เพื่อใหผลงานที่เกิดขึ้นเปนสิ่งที่จับ ตองและประเมินผลได เปนตน ที่สําคัญที่สุด นอกจากการปฏิบัติหนาที่ ในตําแหนงปลัด เทศบาล จําเปนตองอาศัยความรู ความสามารถที่เหมาะสมกับตําแหนงแลว ปลัดเทศบาลยังตองมีภาวะผูนํา ( LEADERSHIP )และลักษณะทาง พฤติกรรมที่ถูกตองเหมาะสมดวย กลาวคือ ปลัดเทศบาลตองประพฤติตนเปนแบบอยางที่ดี สุภาพเรียบรอย มี มนุษยสัมพันธที่ดี และเปนนักประชาสัมพันธที่ดี อันจะเปนการสงเสริมใหเกิดบรรยากาศ การทํางานรวมกัน ในทุกภาคสวนเพื่อประโยชนสูงสุดของราชการและประชาชนในลําดับตอไป าล เอกสารอางอิง ตัวอ ย ่างก ารจ ัดทำ วิสัย ทัศน ์ นัก บริห ารง านเ ทศบ ๑. รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ๒. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผนดิน พ.ศ.๒๕๓๔ และแกไขเพิ่มเติม ๓. พระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่ น พ.ศ. ๒๕๔๒ ๔. พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ แกไขเพิ่มเติม ฉบับที่ ๑๒ พ.ศ. ๒๕๔๖ ๕. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลสวนทองถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ๖. พระราชกฤษฎีกาวาดวยหลักเกณฑและวิธีการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี พ.ศ. ๒๕๔๖ ๗. พิมลจรรย นามวัฒน , เอกสารการสอนชุดวิชาองคการและการจัดการ , หาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช : ๒๕๔๔ ๘. อาภรณ ภูวิทยพันธุ , เทคนิคการทํางานเชิงรุก , บริษัท เอช อาร เซ็นเตอร จํากัด : ๒๕๔๗ ตอนที่ ๓ ผลงาน ๑ กรกฎาคม ๒๕๕๒ ถึง ๑๕ สิงหาคม ๒๕๕๒ ๒. โครงการอบรม พัฒนาบุคลากรเทศบาล ๑๘ กันยายน ๒๕๕๒ บริห ์ นัก ทัศน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย การสงเสริมใหพนักงานเทศบาล มีความรูความสามารถ และมี สมรรถนะในการทํางานสูงยิ่งขึ้น เสริมสรางและเปลี่ยนแปลง ผูปฏิบัติงานในดานความรู ความสามารถทักษะ อุปนิสัย ทัศนคติ และวิธีการทํางานที่จะ นําไปสู ประสิทธิภาพในการ ทํางาน วิสัย ัดทำ ารจ ่างก ตัวอ ย ประโยชนของผลงานการ ไดรับการยอมรับ ๑. เปนกรอบแนวทางใน การเบิกจายงบประมาณ ประจําป ๒๕๕๓ ๒.เพื่อใหทราบถึงแผนงาน/ โครงการ/กิจกรรม ที่จะ ดําเนินจริงในป ๒๕๕๓ ๓. เปนเครื่องมือของ ผูบริหารในการดําเนินการ ตามนโยบายที่แสดงไวตอ สภาเทศบาล ารง ๑. การจัดทําเทศ บัญญัติ งบประมาณรายจาย ประจําป ๒๕๕๓ ความรูความสามารถที่แสดง ถึงศักยภาพในการบริหาร จัดการ การวางแผนกลยุทธ ( Strategy planning ) - กาสรางแผนการปฏิบัติงานที่มี การระบุเปาหมาย วัตถุประสงค กลยุทธ และแนวทางการปฏิบัติ ที่ชัดเจน เพื่อใหเกิดผลสัมฤทธิ์ - เปนการวางแผนในเชิงกลยุทธ และในระดับปฏิบัติการ โดย พัฒนาเงื่อนไขของเวลา ทรัพยากร ความสําคัญเรงดวน และการคาดการณ ถึงปญหา และโอกาสที่อาจเปนไปไดดวย านเ ทศบ เมื่อดํารงตําแหนง (ชวงเวลาทีด่ ําเนินการ) าล แบบแสดงผลงานดานสมรรถนะหลักทางการบริหาร ๑. เพิ่มทักษะในการทํางาน ใหแกผูปฏิบัติงาน ๒. เพิ่มผลผลิตขององคกร เทศบาล ๓. เพื่อความคลองตัวและ การปรับตัวของผูปฏิบัติงาน ๔. พนักงานเทศบาลทราบ ถึงความสําคัญของการ พัฒนาตนเอง ซึ่งเปนวิธีหนึ่ง ที่จะทําใหเขามีโอกาสที่จะ ไดรับการพิจารณาจาก ผูบังคับบัญชาใหเลื่อนขึ้น หรือเปลี่ยนตําแหนงงานที่มี ความสําคัญมากขึ้น ประโยชนของผลงานการ ไดรับการยอมรับ ๑. องคกรมีโครงสรางการ แบงงาน และระบบการนํา งานที่เหมาะสมไมซ้ําซอน ๒. มีการกําหนดตําแหนง การจัดอัตรากําลังเหมาะสม กับอํานาจหนาที่ ๓. เกิดการทํางาน รวมกับ ทุกภาคสวน โดย กระบวนการมีสวนรวม ๔. เทศบาลไดรับรางวัล บริหารจัดการที่ดี ระดับภาค ประจําป ๒๕๕๒ บริห ์ นัก ทัศน วิสัย ลงชื่อ ผูรับการคัดเลือก ารจ ัดทำ (นายชัยสิทธิ์ นาชัยเพชร) ตําแหนง นักบริหารงานเทศบาล ระดับ ๗ (ปลัดเทศบาล) วันที่ ่างก ความเห็นผูบังคับบัญชา ตัวอ ย าล ความรูความสามารถที่แสดงถึง ศักยภาพในการบริหารจัดการ การบริหารทรัพยากร ( Resource Planning ) - การบริหารจัดการทรัพยากร ทั้ง ภายในและภายนอกองคกร (บุคลากร ขอมูล เทคโนโลยี เวลา และ ทรัพยากรตนทุนอื่นๆ) - การจัดสรรทรัพยากรที่มีอยูได อยางเหมาะสม เพื่อใหสามารถ บรรลุ เปาหมายขององคกร โดย สามารถสอดรับกับความจําเปน ของการดําเนินการตามนโยบาย การประสานสัมพันธ ( Integration related ) - การทํางานรวมกับบุคคลอื่น องคกรอื่น ที่เอื้อตอการทํางานใน องคกร โดยสรางความเคารพ ความเขาใจซึ่งกันและกันและสราง ความสัมพันธที่ดีในการทํางาน ารง ๓. การบริหารจัดการ บานเมืองที่ดี เมื่อดํารงตําแหนง (ชวงเวลาที่ดําเนินการ) ๑ ตุลาคม ๒๕๕๑ ถึง ๓๐ กันยายน ๒๕๕๒ านเ ทศบ ผลงาน ลงชื่อ (นายพีรวัฒน เพ็งมีศรี) ตําแหนง นายกเทศมนตรีตําบลพันดอน วันที่ ผลงานชิ้นที่ ๑ โครงการปรับปรุงตลาดสด “ ตลาดรวมใจกาวไกลหาดาว ” ๒. ชวงเวลาที่ปฏิบัติงาน ๑ ตุลาคม ๒๕๕๑ ถึงปจจุบัน านเ ทศบ ๑. ชื่อผลงาน าล ผลงานที่ประสบผลสําเร็จในอดีต (ยอนหลังไมเกิน ๒ ป นับแตดํารงตําแหนงบริหาร) ์ นัก บริห ารง ๓. วิธีการดําเนินการ/รายละเอียดขั้นตอนการปฏิบัติงาน ๓.๑ ประชุมชี้แจงทําความเขาใจผูปฏิบัติงาน และกลุมผูคาขายในตลาดสด ๓.๒ กําหนดเปาหมาย วัตถุประสงค และขอบขายอํานาจหนาที่ของโครงการ ๓.๓ กําหนดรายละเอียด ขั้นตอนการดําเนินงาน ๓.๔ นําเสนอโครงการเพื่อขออนุมัติตอนายกเทศมนตรี ๓.๕ ประชุมชี้แจงหนาที่ที่เกี่ยวของ เพื่อซักซอมความเขาใจและมอบหมายหนาที่ ๓.๖ ดูแลใหการดําเนินการตามโครงการบรรลุวัตถุประสงค ๓.๗ ประเมินผลโครงการโดยใชแบบสอบถาม และแบบแสดงความคิดเห็น วิสัย ทัศน ๔. รายละเอียดของผลงานสวนที่ตนปฏิบัติ ๔.๑ ควบคุมดูแลการปฏิบัติงานของเจาหนาที่ ๔.๒ รวมวางแผนแนวทางการดําเนินงาน การแกไขปญหา โดยกระบวนการมีสวนรวม และการแลกเปลี่ยนเรียนรูรวมกัน ตัวอ ย ่างก ารจ ัดทำ ๕. การนําเสนอผลงานไปใชประโยชน ๕.๑ เพื่อใหชุมชนเทศบาลมีตลาดดีมีมาตรฐาน ๕.๒ เพื่อเสริมสรางองคกรชุมชน คือกลุมพอคาแมคา ใหรูจักการทํางานรวมกัน และ พึ่งพาตนเอง ๕.๓ เพื่อพัฒนาตลาดสดเทศบาลในเชิงคุณภาพ จนเทศบาลไดรับรางวัลชนะเลิศตลาดดีมี มาตรฐาน ระดับจัง หวัด ประเภทตลาดสดขนาดกลาง ในป ๒๕๕๑ และตลาด ระดับหาดาวในป ๒๕๕๒ ผลงานที่ประสบผลสําเร็จในอดีต (ยอนหลังไมเกิน ๒ ป นับแตดํารงตําแหนงบริหาร) าล ผลงานชิ้นที่ ๒ ๑. ชื่อผลงาน ๒. ชวงเวลาที่ปฏิบัติงาน ๑ ตุลาคม ๒๕๔๙ ถึงปจจุบัน านเ ทศบ โครงการลดขั้นตอน และระยะเวลาการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชน ์ นัก บริห ารง ๓. วิธีการดําเนินการ/รายละเอียดขั้นตอนการปฏิบัติงาน การลดขั้นตอนและระยะเวลาการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชน มีขั้นตอนการดําเนินงาน ดังนี้ ๓.๑ กําหนดเปาหมาย วัตถุประสงค ขั้นตอนการดําเนินการ ขอบขายอํานาจหนาที่ ๓.๒ นําเสนอโครงการเพื่อขออนุมัติตอนายกเทศมนตรี ๓.๓ ประชุมเจาหนาที่ที่เกี่ยวของ เพื่อซักซอมความเขาใจ และมอบหมายหนาที่ ๓.๔ ดูแลใหดําเนินการตามโครงการ ตามวัตถุประสงคที่กําหนด ๓.๕ ประเมินผลโครงการโดยใชแบบสอบถาม และแบบแสดงความคิดเห็น วิสัย ทัศน ๔. รายละเอียดของผลงานสวนที่ตนปฏิบัติ นักบริหารงานเทศบาล ระดับ ๗ (ปลัดเทศบาล ) มีหนาที่ควบคุม กํากับดูแล การดําเนินการ ตามโครงการลดขั้นตอน และระยะเวลา การปฏิบัติราชการเพื่อประชาชน ใหเปนไปดวยความเรียบรอย และ บรรลุวัตถุประสงคของทางราชการ ตัวอ ย ่างก ารจ ัดทำ ๕. การนําผลงานไปใชประโยชนอางอิง ๕.๑ เพือ่ เปนการติดตามผลการดําเนินงาน ๕.๒ เพื่อใหการปรับปรุงกระบวนงานในการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชนในทองถิ่น เกิดผลสัมฤทธิ์ ๕.๓ เพื่อเปนการอํานวยความสะดวก และตอบสนองความตองการของประชาชน ๕.๔ เพื่อใหเกิดความสะดวกรวดเร็ว และเกิดความประทับใจแกประชาชนผูมารับบริการ ๕.๕ เพื่อใหพนักงานเจาหนาที่ของเทศบาลปฏิบัติหนาที่ดวยความรวดเร็วถูกตองตาม ระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวของ การบริหารจัดการที่ดี ๒. ชวงเวลาที่ปฏิบัติงาน ๑ ตุลาคม ๒๕๕๑ ถึงปจจุบัน านเ ทศบ ผลงานชิ้นที่ ๓ ๑. ชื่อผลงาน าล ผลงานที่ประสบผลสําเร็จในอดีต (ยอนหลังไมเกิน ๒ ป นับแตดํารงตําแหนงบริหาร) ทัศน ์ นัก บริห ารง ๓. วิธีการดําเนินการ/รายละเอียดขั้นตอนการปฏิบัติงาน ๓.๑ ประชุมบุคลากรเทศบาล เพื่อซักซอมความเขาใจ แลกเปลี่ยนเรียนรูรวมกัน โดยใช หลักเกณฑการประเมินของกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น เปนแนวทางการ ดําเนินงาน ๓.๒ วิเคราะหความสามารถขององคกรในปจจุบัน ๓.๓ กําหนดเปาหมายการดําเนินการทั้งระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว ๓.๔ มอบหมายภารกิจ และกําหนดอํานาจหนาที่ ใหสวนราชการและบุคคล รับผิดชอบ หรือเปนเจาภาพในแตละกิจกรรม ๓.๕ ดูแลใหการดําเนินงานบรรลุตามวัตถุประสงค ๓.๖ ประเมินผลการดําเนินงาน โดยการประชุมประเมินผลตนเองรวมกัน ของ คณะทํางาน ัดทำ วิสัย ๔. รายละเอียดของผลงานสวนที่ตนปฏิบัติ ๔.๑ กําหนดใหเปนนโยบายสําคัญและงานที่ตองลงมือปฏิบัติรวมกันอยางจริงจัง ๔.๒ ประสานความรวมมือในองคกร และองคกรประสานงานหรือองคกรสนับสนุน ทั้งความรวมมือในการบูรณาการการดําเนินงาน และการสนับสนุนทางวิชาการ ๔.๓ ควบคุมกํากับดูแลการดําเนินงาน ใหบรรลุวัตถุประสงคและเปาหมาย ตัวอ ย ่างก ารจ ๕. การนําเสนอผลงานไปใชประโยชน การบริห ารกิจ การองคกรที่ดีนําไปสูองคกรที่มีมาตรฐานการปฏิบัติร าชการ มีการบริการ สาธารณะที่ดีมีประสิท ธิภาพใหกับประชาชน บรรลุวัต ถุประสงค และเปาหมายที่วางไวและยัง สามารถ นําไปใชใหเกิดประโยชนตอการปรับปรุงแนวทางการดําเนินงานใหมีนวัตกรรมใหม ๆ รวมทั้งความกาวหนาใน การปฏิบัติร าชการอยางหลากหลาย ผลการดําเนินงานเทศบาลไดรับรางวัลบริหารจัดการที่ดี ระดับภาค ประจําป ๒๕๕๒ านเ ทศบ าล การรับรองผลงาน ๑. คํารับรองของผูเขารับการคัดเลือก ขอรับรองวาผลงานดังกลาวขางตนเปนความจริงทุกประการ ลงชื่อ ผูเขารับการคัดเลือก ารง ( นายชัยสิทธิ์ นาชัยเพชร ) ตําแหนง นักบริหารงานเทศบาล ระดับ ๗ ( ปลัดเทศบาล ) วันที่ บริห ๒. คํารับรองของนายกเทศมนตรี ไดตรวจสอบผลงานที่เสนอเพื่อประกอบการคัดเลือกแลว เห็นวาถูกตรงตามความเปนจริงทุกประการ ความเห็นอื่น ๆ ( ถามี ) ผูรับรอง ์ นัก ลงชื่อ ตัวอ ย ่างก ารจ ัดทำ วิสัย ทัศน ( นายพีรวัฒน เพ็งมีศรี ) ตําแหนง นายกเทศมนตรีตําบลพันดอน วันที่ ารง บริห ์ นัก ทัศน วิสัย ัดทำ ารจ ่างก ตัวอ ย าล านเ ทศบ ลําดับที่สมัคร………………….. 1. ชื่อ นายชัยสิทธิ์ ารง ************************** านเ ทศบ าล ใบสมัครเขารับการคัดเลือกเพื่อแตงตั้งพนักงานเทศบาล ใหดํารงตําแหนงที่สูงขึ้น สําหรับตําแหนงของผูบริหารของเทศบาล ในตําแหนง นักบริหารงานเทศบาล (ปลัดเทศบาล) ระดับ 8 เทศบาลตําบลดอนเขือง อําเภอสวางแดนดิน จังหวัด สกลนคร สกุล นาชัยเพชร รูปถายขนาด 1 นิ้ว (ใหติดรูปเทา กรอบ) ประเภทตําแหนง บริหารระดับสูง ์ นัก บริห 2. เพศ ชาย หญิง 3. วัน เดือน ปเกิด 15 ธันวาคม 2509 อายุปจจุบัน 44 ป วันเกษียณอายุราชการ 30 กันยายน 2569 4. ปจจุบันดํารงตําแหนง นักบริหารงานเทศบาล (ปลัดเทศบาล) ระดับ 7 บริหารระดับกลาง ทัศน วิชาชีพเฉพาะ เชี่ยวชาญเฉพาะ ทั่วไป เงินเดือน 28,780 บาท เงินประจําตําแหนง 3,500 บาท งาน ฝาย เทศบาลตําบลพันดอน อําเภอกุมภวาป จังหวัดอุดรธานี ารจ ัดทำ วิสัย โทรศัพท 0-4220-0742 โทรสาร 0-4233-1621 e-mail…………. 5. สถานที่ติดตอ ที่อยูปจจุบันสามารถติดตอไดสะดวก บานเลขที่ 22/9 ซอย/ตรอก - ถนน สุขาวดี แขวง/ตําบล ธาตุเชิงชุม เขต/อําเภอ เมืองสกลนคร จังหวัด สกลนคร รหัสไปรษณีย 47000 โทรศัพท 0-4297-1562 โทรสาร 0-4297-1562 6. สถานภาพครอบครัว ่างก โสด สมรส ขอมูลเกี่ยวกับบุตร/ธิดา ตัวอ ย ไมมีบุตร/ธิดา อื่นๆ มีบุตร/ธิดา จํานวน 2 คน (ชาย 2 คน หญิง - คน) -2- ความดัน โลหิตสูง หัวใจ เบาหวาน ไต เปน ไมเปน / / / / 8. ประวัติการศึกษา อื่นๆ / ารง วุฒิการศึกษา ไมเกรน านเ ทศบ เปนโรคเหลานี้ หรือไม าล 7. ประวัติสุขภาพ (พรอมใบรับรองแพทยที่ออกไวไมเกิน 1 เดือน นับถึงวันรับสมัคร) - สาขา สถาบัน ประเทศ ปที่สําเร็จการศึกษา การไดรับทุน ปริญญาตรี นิติศาสตรบัณฑิต ไทย นิติศาสตรมหา บัณฑิต - ไทย 3 พฤศจิกายน 2533 24 ตุลาคม 2551 - ปริญญาโท มหาวิทยาลัย รามคําแหง มหาวิทยาลัย รามคําแหง - - - - ์ นัก - ทัศน ปริญญาเอก การศึกษาระดับ อื่นๆ ที่สําคัญ บริห ระดับการศึกษา ารจ ัดทำ วิสัย 9. ประวัติการรับราชการ วันบรรจุเขารับราชการ 14 สิงหาคม 2535 ตําแหนง ปลัดอําเภอ (เจาพนักงานปกครอง) ระดับ 3 ระยะเวลาปฏิบัติราชการรวม 18 ป การดํารงตําแหนงในสายงานบริหาร ชื่อตําแหนง ประเภทตําแหนง ชวงเวลาที่ดํารง รวมเวลาดํารงตําแหนง ตําแหนง 1. ปลัดเทศบาล นักบริหารงานเทศบาล 7 4 ป 1 ส.ค. 49 – 30 ก.ค. 53 10. การฝกอบรม (หลักสูตรสําคัญฯ) ตัวอ ย ่างก หลักสูตรที่อบรม ชื่อหลักสูตร/การอบรมอื่น หนวยงานที่จัด สถานที่อบรม การสืบสวนสอบสวน กรมการปกครอง วิทยาลัยการปกครอง คดีอาญา รุนที่ 1 กระทรวงมหาดไทย อบรมเชิงปฏิบัติการดานการ กรมการปกครอง วิทยาลัยการปกครอง สืบสวนสอบสวน คดีอาญา กระทรวงมหาดไทย แกพนักงานฝายปกครอง รุนที่ 5 ชวงเวลา ต.ค. 2537 ทุนการอบรม - ก.พ. 2540 - ศึกษาดูงานดานกฎหมาย ์ นัก 11. ดูงาน (ที่สําคัญๆ) ทัศน การดูงาน สถานที่ ระหวางวันที่ กรุงปกกิ่ง ประเทศจีน ป 2548 มณฑลยูนนาน ประเทศจีน ป 2551 12. การปฏิบัติงานพิเศษ ารจ จังหวัดสกลนคร ่างก 13. ความสามารถพิเศษ ภาษาอังกฤษ คอมพิวเตอร อื่นๆ (โปรดระบุ) ตัวอ ย - 2548 - 2551 - พ.ย. 2552 - ทุนการดูงาน สํานักงานทองถิ่นจังหวัดสกลนคร มหาวิทยาลัยรามคําแหง การปฏิบัติงานพิเศษ สถานที่ปฏิบัติงาน ระยะเวลาปฏิบัติงาน จังหวัดสกลนคร 2551-2552 ัดทำ เรื่อง ประธานคณะกรรมการ สอบสวนวินัย คณะกรรมการพนักงาน เทศบาล วิสัย เรื่อง เมืองนาอยู กฎหมาย 2548 บริห นักบริหารงานองคกร ปกครองสวนทองถิ่น รุนที่ 32 ทุนการอบรม - านเ ทศบ เมืองนาอยู ชวงเวลา 2546 ารง ชื่อหลักสูตร/การอบรมอื่น หัวหนากลุมงานกฎหมาย รุนที่ 2 กฎหมายปกครอง หลักสูตรที่อบรม (ตอ) หนวยงานที่จัด สถานที่อบรม กรมสงเสริมการ วิทยาลัยการปกครอง ปกครองทองถิ่น กรมสงเสริมการ โรงแรมรอยัลริเวอร ปกครองทองถิ่น กรุงเทพฯ สํานักงานทองถิ่น กรุงปกกิ่ง ประเทศ จังหวัดสกลนคร จีน มหาวิทยาลัย มณฑลยูนนาน รามคําแหง ประเทศจีน กรมสงเสริมการ สถาบันพัฒนา ปกครองทองถิ่น บุคลากรทองถิ่น พอใช พอใช - 2551-2553 าล -3- ผลสําเร็จ เกิดเครือขายวินัย ทองถิ่น การบริหารงานเทศบาล เปนไปโดยเรียบรอย วันที่ 5 ธันวาคม 2546 วันที่ 5 ธันวาคม 2548 15. ประวัติผลงานดานการบริหาร วิชาการหรืออื่น ๆ ที่ไดรับยกยอง วันที่ รางวัล/เกียรติคุณที่ไดรับการยกยอง ผลงาน านเ ทศบ 14. เหรียญ/เครื่องราชอิสริยาภรณที่ไดรับ 1. เครื่องราชอิสริยาภรณ ชั้น ต.ช. 2. เครื่องราชอิสริยาภรณ ชั้น ท.ม. าล -4- ทัศน ์ นัก บริห ารง สถานที่/ผูมอบเกียรติ คุณ ป 2538 ใบประกาศ/สิงหทองคํา บุคลากรดีเดนทางการ กรมการปกครอง/อธิบดี ทะเบียนระดับจังหวัด ป 2539 ใบประกาศ/สิงหทองคํา บุคลากรดีเดนทางการ กรมการปกครอง/อธิบดี ทะเบียนระดับจังหวัด ป 2545 โลรางวัล ปลัดอําเภอ จังหวัดสกลนคร/ผูวา ผูประสานงานประจํา ราชการจังหวัดสกลนคร ตําบลดีเดน ระดับ จังหวัด 16. คุณลักษณะสวนบุคคลอื่นๆ ของผูสมัครที่เห็นวาเดน และเกี่ยวของกับงาน มีความรู เชี่ยวชาญดานกฎหมายทองถิ่น ัดทำ วิสัย 17. วิสัยทัศน และผลงานหรืองานสําคัญที่ประสบความสําเร็จ จํานวน 8 ชุด (ที่แนบทาย) ขาพเจาขอรับรองวาขอมูลที่ไดแจงไวในใบสมัครนี้ถูกตองครบถวนทุกประการ หากตรวจสอบ พบวาขาพเจาปดบังขอความหรือใหขอความที่ไมถูกตองตามความเปนจริง หรือไมมีคุณสมบัติที่จะสมัครเขา รับการคัดเลือก ใหถือวาขาพเจาไมมีสิทธิไดรับการคัดเลือกในครั้งนี้ ตัวอ ย ่างก ารจ การตรวจสอบของเจาหนาที่ ( ) คุณสมบัติครบถวน ( ) คุณสมบัติไมครบถวนเนื่องจาก ................................................................................. ลงลายมือชื่อผูสมัคร ................................................................................. ............................................................... (ลงชื่อ).................................................ผูตรวจสอบ (...............................................) เลขานุการคณะกรรมการคัดเลือกฯ (..............................................................) วันที่ เดือน ป ................................................................... าล านเ ทศบ 071 /2553 สํานักงานเทศบาลตําบลพันดอน ถนนพิศาลสารกิจ อด 41370 หนังสืออนุญาตใหสมัครคัดเลือกเพื่อแตงตั้งพนักงานเทศบาล ใหดํารงตําแหนงในระดับที่สูงขึ้น สําหรับตําแหนงผูบริหารของเทศบาล บริห ารง ที่ ัดทำ วิสัย ทัศน ์ นัก ขาพเจา นายพีรวัฒน เพ็งมีศรี ตําแหนง นายกเทศมนตรีตําบลพันดอน เทศบาลตําบลพัน ดอน อําเภอกุมภวาป จังหวัดอุดรธานี เปนผูบังคับบัญชาของ นายชัยสิทธิ์ นาชัยเพชร ตําแหนง นัก บริหารงานเทศบาล (ปลัดเทศบาล) ระดับ 7 สังกัดเทศบาลตําบลพันดอน มาสมัครคัดเลือกเพื่อแตงตั้ง พนักงานเทศบาลใหดํารงตําแหนงในระดับที่สูงขึ้น สําหรับตําแหนงผูบริหารของเทศบาล ตําแหนง นัก บริหารงานเทศบาล (ปลัดเทศบาล) ระดับ 8 สังกัดเทศบาลตําบลดอนเขือง อําเภอสวางแดนดิน จังหวัด สกลนคร ตามประกาศรับสมัครคัดเลือกเพื่อแตงตั้งพนักงานเทศบาลใหดํารงตําแหนงในระดับที่สูงขึ้น สําหรับ ตําแหนงผูบริหารของเทศบาล มาแตงตั้งใหดํารงตําแหนงที่วางในสายงานผูบริหารของเทศบาลตําบลดอนเขือง ลงวันที่ 8 กรกฎาคม 2553 พิจารณาแลวเห็นวา นายชัยสิทธิ์ นาชัยเพชร ตําแหนง นักบริหารงานเทศบาล (ปลัดเทศบาล) ระดับ 7 เปนผูมีความประพฤติดี มีความรูความสามารถในการปฎิบัติงาน เพื่อเปนการสงเสริมใหพนักงานเทศบาลมีความ กาวหนา จึงอนุญาตให นายชัยสิทธิ์ นาชัยเพชร ตําแหนง นักบริหารงานเทศบาล (ปลัดเทศบาล) ระดับ 7 มาสมัครคัดเลือกเพื่อ แตงตั้งใหดํารงตําแหนงสูงขึ้นตามประกาศรับสมัครฯ ขางตน ไดตามประสงค ารจ จึงออกหนังสือรับรองไวเปนหลักฐาน ตัวอ ย ่างก ใหไว ณ วันที่ เดือน สิงหาคม พ.ศ. 2553 (นายพีรวัฒน เพ็งมีศรี) นายกเทศมนตรีตําบลพันดอน านเ ทศบ าล แบบประเมินบุคคลเพื่อพิจารณาความเหมาะสมกับตําแหนง เพื่อแตงตั้งพนักงานเทศบาลใหดํารงตําแหนงในระดับที่สูงขึ้นสําหรับตําแหนงผูบริหารของเทศบาล ตอนที่ 1 ขอมูลเบื้องตนของผูรับการประเมิน (สําหรับผูรับการประเมินกรอก) ทัศน ์ นัก บริห ารง 1. ชื่อ และนามสกุลของผูรับการประเมิน นายชัยสิทธิ์ นาชัยเพชร พ 2. วุฒิการศึกษา นิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชา ระดับการศึกษา ปริญญาโท สถานศึกษา มหาวิทยาลัยรามคําแหง จบการศึกษาเมื่อป พ.ศ. 2551 3. เริ่มรับราชการครั้งแรกเมื่อวันที่ 14 เดือน สิงหาคม พ.ศ. 2535 ตําแหนง ปลัดอําเภอ (เจาพนักงานปกครอง) ระดับ 3 4. ไดปฏิบัติราชการเกี่ยวกับงานที่จะไดรับการพิจารณาแตงตั้งใหดํารงตําแหนงในตางสายงานหรืองาน อื่นที่เกี่ยวของมาแลวไมนอยกวา 1 ป ดังนี้ (เฉพาะสายผูบริหาร) 4.1 ปลัดเทศบาลตําบลดอนเขือง จังหวัดสกลนคร รวม 3 ป 10 เดือน 4.2. ปลัดเทศบาลตําบลพันดอน จังหวัดอุดรธานี รวม - ป 2 เดือน 4.3. รวม ป เดือน ตัวอ ย ่างก ารจ ัดทำ วิสัย 5. ปจจุบันดํารงตําแหนง ปลัดเทศบาล ระดับ 7 ขั้น 28,780 บาท กอง เมื่อวันที่ 1 เดือน สิงหาคม พ.ศ. 2549 6. ประวัติการถูกดําเนินการทางวินัย (ถามี) ไมมี มี 7. ผูรับการประเมินรับรองวาขอมูลขางตนถูกตองเปนจริง ลงชื่อ ผูรับการประเมิน (นายชัยสิทธิ์ นาชัยเพชร) ตําแหนง นักบริหารงานเทศบาล (ปลัดเทศบาล 7) วันที่.............เดือน..........................พ.ศ. ............ ตอนที่ 2 การประเมินบุคคล องคประกอบที่ใชพิจารณาในการประเมิน 20 ารง 20 20 20 20 20 8 7 วิสัย ทัศน ์ นัก บริห หมวด 1 องคประกอบที่เกี่ยวกับการปฏิบัติงาน( 40 คะแนน) 1.1 ความรูความสามารถในการปฏิบัติงาน (ก) พิจารณาจากการศึกษา ความรู ประสบการณ ความชํานาญ ความรอบรูในงานที่ปฏิบัติและงาน อื่นที่เกี่ยวของกับตําแหนง รวมทั้งการรักษาความ ปลอดภัยแหงชาติ ฯลฯ (ข) พิจารณาจากความสามารถในการปฏิบัติงานให สําเร็จตามที่ไดรับมอบหมาย โดยคํานึงถึงความ ถูกตอง ความครบถวนสมบูรณและงานเสร็จ ทันเวลาทั้งนี้ใหรวมถึงความสามารถในการ แกปญหาเชาวปญญา และความถนัดเฉพาะงาน ฯลฯ 1.2 ความรับผิดชอบตอหนาที่ พิจารณาจากความตั้งใจ ความเต็มใจ และความ มุงมั่นที่จะทํางานที่ไดรับมอบหมายใหสําเร็จและ เปนผลดีแกทางราชการ การไมละเลยตองานและ พรอมที่จะรับผิดชอบตอผลของงานที่เกิดขึ้น ฯลฯ คะแนนที่ไดรับ หมายเหตุ านเ ทศบ คะแนนเต็ม าล -2- ารจ ัดทำ หมวด 2 ความประพฤติ ( 20 คะแนน) พิจารณาจากอุปนิสัย การรักษาวินัย พฤติกรรมและ ประวัติการทํางาน รวมทั้งคุณธรรม จริยธรรม การปฏิบัติตาม นโยบายและแบบแผนของทางราชการ ฯลฯ ตัวอ ย ่างก หมวด 3 คุณลักษณะและอื่นๆที่จําเปนสําหรับตําแหนง (40 คะแนน) 3.1 ความคิดริเริ่มสรางสรรค พิจารณาความสามารถในการคิดริเริ่มหาหลักการ แนวทางเทคนิควิธีการหรือสิ่งใหม ๆ มาใชประโยชน ในการทํางาน การปรับปรุงความสามารถในการ แกปญหาตาง ๆ และมีความคิดสรางสรรคในการ ทํางานยากหรืองานใหมใหสําเร็จเปนผลดี ฯลฯ ตอนที่ 2 การประเมินบุคคล (ตอ) องคประกอบที่ใชพิจารณาในการประเมิน 8 ์ นัก ทัศน 8 8 8 8 8 100 98 ตัวอ ย ่างก ารจ ัดทำ วิสัย 7 ารง 8 บริห 3.2 ทัศนคติและแรงจูงใจ พิจารณาจากทัศนคติที่ดีตอประชาชน ระบบ ราชการ ผลงานในหนาที่ แรงจูงใจและความกระตือรือรนใน การทํางาน ความจงรักภักดีตอหนวยงาน แนวคิดและความ เชื่อและอุดมการณใหสอดคลองกับนโยบายโครงการหรือ แผนงาน ที่รับผิดชอบ ฯลฯ 3.3 ความเปนผูนํา พิจารณาจากความสามารถในการมองการณไกล การตัดสินใจ การวางแผน การมอบหมายงาน การใหคําแนะนํา การพัฒนา การควบคุมงาน ความใจกวาง และยอมรับฟงความ คิดเห็นของผูอื่น ตลอดจนมีความลึกซึ้ง กวางขวาง รอบคอบ ยุติธรรม ฯลฯ 3.4 บุคลิกภาพและทวงทีวาจา พิจารณาจากการวางตนไดเหมาะสมกับ กาลเทศะ ความหนักแนนมั่นคงในอารมณ ความเชื่อมั่นใน ตนเอง ตลอดจนกิริยา ทาทางและทวงทีวาจาเหมาะสม ฯลฯ 3.5 การปรับตัวและมนุษยสัมพันธ พิจารณาความสามารถสวนบุคคลที่จะเขาไดกับ สถานการณสังคมและสิ่งแวดลอมใหมๆ ความยืดหยุน และ ความสามารถทํางานรวมกับผูบังคับบัญชา เพื่อนรวมงานและ ผูใตบังคับบัญชา ความสามารถในการติดตอประสานงานกับ ผูอื่น ฯลฯ คะแนนที่ไดรับ หมายเหตุ านเ ทศบ คะแนนเต็ม าล -3- รวม -4- าล ตอนที่ 3 สรุปความเห็นในการประเมิน (สําหรับผูบังคับบัญชากรอก) ารง านเ ทศบ ความเห็นของผูประเมิน ………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………………………… บริห ลงชื่อ................................................ผูประเมิน (นายพีรวัฒน เพ็งมีศรี) นายกเทศมนตรีตําบลพันดอน วันที่ ...........เดือน............................. พ.ศ. ์ นัก ................. ตัวอ ย ่างก ................. ารจ ัดทำ วิสัย ทัศน ความเห็นของผูบังคับบัญชาชั้นเหนือขึ้นไปตามลําดับ ………………………………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………………………….. ลงชื่อ...................................................ผูประเมิน (นายพีรวัฒน เพ็งมีศรี) นายกเทศมนตรีตําบลพันดอน วันที่ ...........เดือน............................. พ.ศ. ารง บริห ์ นัก ทัศน วิสัย ัดทำ ารจ ่างก ตัวอ ย าล านเ ทศบ ารง บริห ์ นัก ทัศน วิสัย ัดทำ ารจ ่างก ตัวอ ย าล านเ ทศบ ารง บริห ์ นัก ทัศน วิสัย ัดทำ ารจ ่างก ตัวอ ย าล านเ ทศบ ารง บริห ์ นัก ทัศน วิสัย ัดทำ ารจ ่างก ตัวอ ย าล านเ ทศบ |
ตัวอย่าง วิสัย ทัศน์ นักบริหารงานทั่วไป
ลิขสิทธิ์ © 2024 toptenid.com Inc.
